非关税壁垒(Non-Tariff Barriers,NTB)是指一国政府采取除关税以外的各种办法,对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和。其目的是试图在一定程度上限制进口,以保护国内市场和国内产业的发展。
非关税壁垒的主要特点包括:
灵活性:
与关税壁垒相比,非关税壁垒具有更大的灵活性和隐蔽性,可以更快速、更有效地实施。
间接性:
非关税壁垒通常不直接规定进口商品的数量或金额,而是通过制定各种严格的条例和标准来间接影响和限制商品的进口。
多样性:
非关税壁垒包括直接和间接两大类措施,具体措施有进口配额制、进口许可证制、自动出口限制、出口许可证制、进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。
常见的非关税壁垒措施包括:
技术壁垒:包括严格的技术标准、产品认证要求、复杂的合格评定程序等。
绿色壁垒:以环保为名,设置的环境保护标准、认证和检验等限制措施。
进口配额制:对某些商品的进口数量设定限额,超过限额则禁止进口或征收高额关税。
自愿出口限制:出口国自愿限制对某国的出口量,通常是在进口国的压力下达成的。
歧视性政府采购政策:政府优先购买国内产品,对外国产品设置歧视性待遇。
进口押金制:要求进口商支付一定金额的押金,以限制某些商品的进口。
复杂苛刻的进口手续:设置繁琐的进口手续和海关估价制度,增加进口成本和难度。
进口最低限价制:对进口商品设定最低价格,低于该价格则禁止进口或征收额外关税。
特别保障措施:在特定情况下,对进口商品采取额外的保护措施。
进口许可制:要求进口商获得政府颁发的许可证才能进口特定商品。
反倾销措施:对被认为以低于成本价格倾销的进口商品征收额外关税。
进口产品歧视:对进口商品与国内产品实行不同的待遇和政策。
国家垄断的贸易:政府通过垄断某些商品的贸易来控制进口。
外汇管制:通过控制外汇流动来限制进口。
烦琐的通关手续:设置复杂的通关程序和规定,增加进口时间和成本。
海关估价制度:对进口商品的价值进行估算,作为征税的依据。
卫生与动植物检验检疫规定:对进口商品进行严格的卫生和动植物检疫,以确保符合国内标准和安全要求。
保障措施:在特定情况下,对进口商品采取紧急措施以保护国内产业。
这些措施可以起到贸易保护的作用,但同时也可能对本国消费者和进口商造成不利影响。因此,在实施非关税壁垒时,需要权衡其利弊,确保符合国际贸易规则和公平竞争原则。