国企不给合同的原因可能包括以下几点：
节省开支：
一些用人单位为了节省开支，在频繁增加劳动者的工作量的情况下，为避免员工索要加班费等，也会不跟员工签订合同。
规避法律责任：
有些公司可能会在合同中修改一些内容，比如合同期限、绩效考核标准、工作岗位描述等，这些修改都可能在你不知情的情况下发生。而一旦你无法通过合同来保护自己的权益，就很容易陷入被动的局面。
管理需要：
国企在改制减员的情况下不再续签合同。例如，劳动者工作能力达不到企业的要求、存在严重违反公司规章制度的情形、企业人员过多需要精简、企业经营困难需要调整人员等。
违法行为：
尽管国企不签合同是违法行为，但一些用人单位仍然这样做，可能是因为他们觉得可以逃避法律责任。
总的来说，国企不给合同的原因多种多样，但无论如何，这种行为都是违反《中华人民共和国劳动合同法》的。劳动者在遇到这种情况时，应当积极维护自己的合法权益，可以向当地劳动局投诉或申请劳动仲裁。