煤气（通常指天然气）的税率较低，主要是出于以下几个原因：
鼓励清洁能源使用：
天然气作为一种清洁能源，相比煤炭对环境污染较小，符合国家能源结构调整和绿色发展的方向。为了鼓励天然气的使用，减少对煤炭的依赖，国家设定了较低的增值税税率。
减轻消费者负担：
较低的税率能够减轻天然气消费者的负担，促进天然气行业的发展。
调节行业收入：
煤炭行业在整个经济体系中具有较强的盈利能力，较高的税率有助于调节行业收入，引导资源合理分配。而天然气行业的税率较低，可以避免过度征税，保持行业的健康发展。
综上所述，煤气税率较低主要是为了鼓励天然气的使用，减少对煤炭的依赖，促进清洁能源的发展，同时减轻消费者负担，调节行业收入。