海南省委优化营商环境领导小组办公室近日出台《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》（以下简称《重点举措》），从10方面提出60项166条具体任务举措，包括加快探索建立符合海南自由贸易港特色的内外资准入协同模式、加强对政策“一刀切”“急刹车”等问题的预防和纠治等。这是海南日报全媒体记者从4月10日召开的“加快建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会上获悉的。
《重点举措》锚定“2025年营商环境总体达到国内一流水平”的目标，聚焦封关运作“一号工程”，把制度集成创新摆在突出位置，以“智慧海南”和“诚信海南”建设为抓手，以企业和群众满意度为导向，着力推进法治政府、诚信政府、数字政府、效能政府和服务型政府建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
聚焦加快建设自由便利公平有序的市场化营商环境，《重点举措》明确，坚持市场化改革方向，持续完善市场准入制度，强化竞争政策基础地位，深化要素市场化配置改革，切实降低企业综合营商成本。具体举措包括：继续深化市场准入承诺即入制改革，依法取消更多许可事项；持续优化深海、航天、现代种业、人工智能等新业态新领域市场准入环境，开展指导式、互动式行政许可模式；探索形成“园区+科研+教育”的人才培养模式；探索对产业链项目涉及的多宗土地实行整体供应，推动土地混合开发利用、用途合理转换；引导金融机构、创投机构和政府共同探索设立民营、小微企业应急转续贷等纾困基金等。
聚焦加快建设稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，《重点举措》明确，坚持改革和法治相统一，重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度。今年，海南将加快推动出台“二线口岸”通关信用管理、民营经济促进、外商投资、涉企监督检查等领域的法规规章制度，完善企业参与涉企政策制定机制，加快构建“无事不扰”“包容审慎”涉企监管执法环境。同时，着力提升涉外商事海事审判专业化水平，围绕生物种业、商业航天、深海远洋等领域积极打造临时仲裁特色应用场景。
聚焦加快建设开放融通的国际化营商环境，《重点举措》明确，对标国际高水平经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，通过完善国际贸易和国际投资“单一窗口”、推进外资企业及外国人政务服务“一件事”、升级海南自由贸易港一站式政策查询解读平台等举措，持续提升海南自贸港国际化成色。
在加快建设规范高效的政务服务环境方面，《重点举措》提出，将积极构建海南自贸港“高效办成一件事”服务体系，以政府数字化转型推动效能政府建设，持续擦亮“自贸港为您来服务”系列企业服务品牌。“在高质量抓好国务院部署的‘高效办成一件事’主题事项落实应用基础上，我们还将推出12个以上海南特色‘一件事’主题服务。”海南省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平介绍，今年海南还将推动实现全省90%以上政务服务事项“统一接件受理”，推动100个高频事项办理“四减两免”，新增20项“智能快办”服务和10个“免申即享”事项。
《重点举措》还提出，要建立与封关运作相适应的信用通关机制，健全以信用为基础的新型监管机制，积极构建“守信有激励、失信必惩戒、信用可修复”的诚信治理体系，以“诚信海南”建设更好服务封关运作。
来源：海南日报