近年来,云浮市的人口老龄化程度不断加深。据统计,截至2024年底,云浮市60岁及以上户籍人口55.86万人,占全市户籍人口的18.65%,预测2030年60岁及以上户籍人口69.5万人,老龄化率23.36%;2035年60岁及以上户籍人口90.5万人,老龄化率30.42%,进入重度老龄化阶段。
面对该情况,云浮市民政局积极健全完善养老服务网络,为进入中度、重度老龄化社会做好充足准备。
锚定一个重点
完善四级养老网络布局
紧盯做强做优做实做活市县镇村养老服务网络关键任务,指导新兴县作为首批、罗定市作为第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点县建设。
目前,全市共有43家养老机构,其中公办养老机构37家(含公建民营15家)、民办6家,今年已撤并“小散弱”养老机构18家;全市养老机构床位共3627张,其中护理型床位2518张,占比69.4%。
积极发展老年助餐服务,以“长者饭堂”送餐和农村地区互助用餐的方式,重点解决“独居老年人一餐热饭”的难题。2024年至今,老年助餐服务累计服务长者19.9万人次;打造“九九暖心饭堂”品牌,首家“九九暖心饭堂”——蟠龙社区九九暖心饭堂于5月20日正式挂牌运营,截至目前已服务2000人次就餐,其中老年人1700人次。
兼顾两个差异
补足城乡养老服务短板
兼顾城乡发展差异。充分考虑欠发达地区的发展现状,坚持小步快跑、因地制宜、补足短板、精准施策,充分考虑城乡之间的差异性,提升城镇养老服务覆盖水平,为农村地区基础养老服务提供重点支持,确保老年人能够享受到基本、普惠的养老公共服务。今年以来,已有595名农村老人入住县、镇级养老服务机构。
兼顾公办民办差异。坚持兜底保障型、普惠支持型、完全市场型养老机构共同发展,继续深化“公建民营”,全市共有15家公办养老机构以“公建民营”方式委托运营,提升县级特困人员集中供养机构和区域性养老机构的兜底服务水平,保障好集中供养特困人员能够得到良好照护,并对社会开放空闲床位,满足社会养老服务需求。积极支持民办养老机构发展,对列入云浮市重点建设项目的民办养老机构——云浮市乐雅养老服务项目的建设进行政策引导和支持。
优化三个方面
完善养老服务支持体系
优化养老项目建设。指导各县(市、区)民政局以市县镇村养老服务网络建设为契机,加强养老服务项目的谋划、储备和建设,指导各县(市、区)以县域为基础,谋划了11个镇(街道)区域性养老服务中心、村(社区)养老服务站点服务提升项目,共计16.264亿元,为居家、社区、机构老年人提供更加贴心、优质、市场化的服务。
优化企业机构参与方式。推进云浮市养老服务业向服务专业化、运营连锁化、发展集团化、产业规模化方向发展,引进养老服务专业运营机构5家,培育本土运营机构14家,不同程度落实对养老服务企业的用水、用电、用气、税收优惠以及老年助餐服务等政策支持。
优化养老服务人才供给。结合“南粤家政”开展养老服务技能培训,支持技工院校按市场需求开设养老服务相关专业,鼓励培训机构、养老机构等设立培训基地,构建多层次养老服务人才培养体系,同时加强日常培训,实现养老服务岗前培训全覆盖,“十四五”以来,全市累计培训人数超过9000人次。
南方+记者 陈玮琪
通讯员 许艺耀
【作者】 陈玮琪
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端