在新时代产业工人队伍建设改革深入推进的背景下，丽江市总工会紧扣建起来、转起来、活起来、强起来的工作主线，以坚持党建带工建、坚持分类施策、坚持赋能基层、坚持系统推进“四个坚持”，推动基层工会建设取得进展。截至目前，丽江市新就业形态领域工会组织覆盖率提升至90%，会员总数达4000余人，有效构建起党工共建、精准覆盖、赋能增效、协同发展的基层工会工作新格局。
坚持党建带工建
构建协同发展新格局
丽江市总工会将坚持党的领导作为基层工会建设的根本原则，通过“四个强化”实现党工深度融合。
强化组织领导。成立以市总工会党组书记为组长的专项工作领导小组，按照省总工会《加强基层工会建设三年行动计划》制定落实措施，建立货车司机、网约车驾驶员等重点群体动态数据库，确保底数清、情况明。
强化协同机制。与交通运输、电商、邮政快递等行业党委建立联席会议制度，2024年以来召开专题协调会5次，协调解决建会场地、经费保障等事项，协同推动新就业形态领域建会入会工作。
强化组织覆盖。创新“党员+工会小组长”模式，在新建工会中普遍设立10人制工会小组，并由党员骨干担任小组长，实现“工会组织覆盖到哪里，党员示范带头作用就发挥到哪里”。
强化队伍建设。通过民主程序将9名党员充实到基层工会领导班子，把优秀党员选派到一线工会岗位，充分发挥党员在职工群众中的先锋模范和骨干带头作用，切实把党的组织优势转化为工会工作优势。
坚持分类施策
织密组织覆盖网络
针对新就业形态劳动者分布散、流动性强的特点，丽江市总工会创新“三维建会法”，实现精准覆盖。
行业成片建会。依托交通运输行业党委成立市级行业工会联合会，下辖古城、玉龙以及市直片区的货车、网约车行业等7家基层工会，涵盖会员1073人，其中直接吸纳滴滴司机会员133人。丽江市快递行业工会联合会根据快递企业集中在快递园区的实际，依托各平台企业成立基层工会和12个工会小组，覆盖会员614人。通过成片建会再结合建立工会小组，破解平台企业不稳定、员工不稳定等对建会工作带来的难题，实现基层工会组织横向到边、纵向到底全覆盖。
分步推进建会。根据滴滴网约车行业的实际，分两步走推进滴滴网约车行业的工会组织覆盖率，即先成立隶属行业工会联合会工会分会，再依据条件成熟程度成立正式工会组织。2025年1月成立丽江市交通运输行业工会联合会滴滴网约车工会分会，下辖5个工会小组，由工会分会负责全市400余辆滴滴网约车驾驶员的工会工作。
兜底保障建会。采取成立主要针对货车司机的乡镇新就业形态联合工会、小型非公企业联合工会的方式，把零散员工最大限度地吸纳到工会组织中来，充分发挥“小三级工会”的兜底作用。目前，丽江市已建立乡镇新就业形态联合工会11家、小型非公企业联合工会14家。除此以外，符合条件“单独建”的，依托企业平台建立基层工会。2024年8月成立的云南悦途科技有限公司丽江分公司工会委员会，已吸纳200余名网约车驾驶员入会。
坚持赋能基层
激发工会组织活力
如何解决基层工会缺经费、缺人员、缺阵地的难题，改变过去一建了之、“僵尸工会”、“空壳工会”的情况，是基层工会特别是新就业形态领域基层工会面临的最大难题和重要课题。针对基层工会普遍存在的“三缺”难题，丽江市总工会实施了“三大赋能工程”。
经费赋能。创新星级工会评定制度，2024年以来累计投入100多万元，对40家新就业形态工会给予规范化建设补助；整合各级补助资金推行“新建一家补助一家”，给予32家基层工会41万元建会经费补助，赋予基层工会更多的资源。
人才赋能。实施工会社工人才“头雁工程”，丽江市从45名工会社工人才中，选派23名专业社工担任基层工会主席和副主席，制定工会核心职责清单，作为社工年度工作绩效、岗位聘任和职级晋升的重要依据，以考核“倒逼”广大社工在服务基层中建功立业。
阵地赋能。统筹各级工会阵地建设项目，推进职工之家、工会驿站、职工书屋、司机之家、妈妈爱心屋等项目向新就业形态领域倾斜，截至目前在15家新就业形态工会组织建立职工书屋，成立66个工会驿站和司机之家，解决全市新就业形态户外劳动者休息难、吃饭难、如厕难的问题，并定期或不定期地在工会驿站开展关心关爱新就业形态劳动者的工会活动。
坚持系统推进
构建工作闭环体系
丽江市总工会注重构建建、管、用一体化工作机制，实现工会建设提质增效。
统筹处理好集中入会和服务引会的关系。截至目前，开展70场次新就业形态劳动者集中入会行动，投入资金23万元发放清凉物资3400份，服务以货车司机、网约车司机为主体的新就业形态劳动者2600余人次。同时创新“服务引会”模式，通过开展送温暖慰问、假期爱心托管班等工会活动，吸引110名一线职工加入工会，实现“活动开展到哪里、会员就发展到哪里”。
统筹处理好上级支持和调动基层积极性的关系。丽江市总工会投入10万元改造快递园区职工食堂、洗车场、厕所等设施，改善工作环境，打造职工温馨港湾。丽江市快递行业工会联合会主动与驾校协商，以“工会补贴+驾校优惠+个人支付”的优惠方式为30余名快递小哥开展D照培训，开辟驾考“绿色通道”，助力快递小哥持证上岗。
统筹处理好建会入会和其他工会活动同步开展的关系。2025年元旦春节慰问将2024年新成立的新就业形态领域基层工会纳入其中，共慰问新就业形态劳动者130人。丽江市滴滴网约车工会组织成立后，工作重心从组织工作向维权和法律保障工作转变，召开由主管部门、人社部门和滴滴企业平台、司机代表参加的第1次集体协商会议。丽江市快递行业就职工关心的工资、休息等问题进行集体协商并形成集体合同，并以工会牵头成功处理3起劳动维权纠纷，排查4名困难职工并组织慰问，实现建会、服务到维权的无缝对接、不留空白。（云南日报 记者和茜）