工程竣工报告通常由施工单位编制。施工单位在工程完工后，根据相关规定和标准，对工程进行全面检查和评估，并将检查结果和评估意见整理成报告。这份报告是施工单位对工程质量负责的体现，也是相关部门进行验收的重要依据。
1. 施工单位完成工程施工后，将编制好的工程竣工报告、工程施工技术资料、竣工图纸提交给项目监理机构，申请竣工验收。
2. 监理单位根据施工单位的竣工材料，认为工程满足竣工验收要求后，会同建设单位制定验收方案，并组织设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收。
3. 《工程竣工验收报告》由承包单位（通常是施工单位）编写并报送监理单位进行竣工预验收。如发现问题，监理单位会要求承包单位及时整改，整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报告单。
4. 竣工验收报告的汇总与编制一般由建设单位来完成。
请注意，具体流程可能因地区和具体规定有所不同，建议根据当地的具体要求执行