如果您认为交警乱开罚单，可以采取以下措施进行举报：
向公安机关警务督察部门或者上级公安机关交通管理部门投诉
您可以拨打12389或者前往当地公安机关的投诉部门进行投诉。
申请行政复议
如果您对罚单有异议，可以在收到罚单之日起60日内向作出处罚决定的公安机关交通管理部门提出行政复议申请。
提起行政诉讼
如果您对行政复议结果仍然不满意，可以在收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
在举报过程中，您需要提供相关证据，例如罚单、照片、视频等，以便相关部门进行调查和处理。同时，您需要确保所提供的证据真实有效，否则可能会影响举报的效果。
此外，您还可以拨打交通事故报警电话122进行举报，这个电话不仅处理报警和求助，还可以受理群众对交通管理和交通民警执法问题的举报、投诉、查询等。
建议您根据具体情况选择合适的投诉方式，并提供充分的证据以支持您的举报。