撕坏国旗的行为构成 侮辱国旗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十九条第一款的规定，在公共场合，故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
具体行为方式包括：
焚烧：
放火燃烧国旗、国徽的行为。
毁损：
撕毁、砸毁或者以其他破坏方法使国旗、国徽遭到毁坏、损坏的行为。
涂划：
用笔墨、颜料等在国旗、国徽上涂抹刻画的行为。
玷污：
以其他方式使国旗、国徽受到污染的行为。
践踏：
将国旗、国徽放在脚下、车轮下等地方进行踩踏、碾压的行为。
因此，撕坏国旗的行为，如果发生在公共场合，且行为人以侮辱国旗的方式实施，即构成侮辱国旗罪，依法应受到相应的刑事处罚。