养牛羊需要办理的手续包括：
申请规模化畜禽养殖项目
个人或企业需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。
土地使用证
养牛羊前需向当地土地管理部门申请土地使用证，确保合法土地使用权。
动物防疫条件合格证
需向当地畜牧兽医部门申请，证明养殖场符合动物防疫条件。
养殖许可证
向当地畜牧兽医部门申请，审核养殖场是否符合环保、安全、卫生等要求。
营业执照
养牛羊后需向当地工商管理部门申请营业执照，以便合法经营。
税务登记证
根据当地税务部门要求办理，以便依法纳税。
环保手续
需进行环境影响评价，办理排污许可证，并可能需要办理环评合格证。
运输手续
牛羊跨省运输需办理运输合同、养殖证明及货车运输证等。
其他可能需要的手续
根据当地政策和法规，可能还需要办理其他相关手续，如农业部门的其他备案手续、放牧许可证等。
建议养牛羊前详细了解当地政策和法规，确保手续齐全，合法合规经营。